预计2026年底数据交易规模翻倍
近年来，我国数字经济快速发展，数字基础设施全球领先，数字技术和产业体系日臻完善，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础，但也存在场景释放不够、数据供给不足、 流通机制不完备等问题。日前，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（下称《行动计划》）。
《行动计划》提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态将成为经济增长新动力。
围绕上述目标，《行动计划》提出数据要素×智能制造、数据要素×智慧农业、数据要素×商贸流通、数据要素×科技创新等12项重点行动。
例如，在数据要素与科技创新方面，《行动计划》明确，以科学数据支持大模型开发，深入挖掘包含科技文献在内的各类科学数据，通过细粒度的知识抽取，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展通用人工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练。
加强数据安全保障方面，《行动计划》明确，落实数据安全法规制度，建立健全数据安全治理体系，完善数据分类分级保护制度，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度，加强个人信息保护，提升数据安全保障水平。
国家数据局局长刘烈宏表示，在各行业、各领域加快数据的开发利用，能够提高各类要素协同效率，找到资源配置“最优解”，突破产出边界，有利于创造新产业新业态，实现推动经济发展的乘数效应。
赛智产业研究院院长赵刚表示，我国数字基础设施全球领先，数字技术和产业体系日臻完善，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。但也存在着场景释放不够、数据供给不足、流通机制不畅等问题。《行动计划》以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，有望进一步拓展各行业各领域数据应用场景的广度和深度。
此外，在各方大力推动下，我国数据产业快速发展。上海数据交易所数据显示，2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增至超100万家。
